武汉商学院信访工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为保持同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，建设和谐校园，根据国务院《信访条例》及相关法律法规，结合学校实际，制定本规定。
第二条 本规定所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校及各部门（含各院系部、各单位，下同）反映情况，提出建议、意见或投诉请求，依法由学校及各部门处理的活动。
第三条 学校及各部门要高度重视信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，听取信访人的建议、意见和诉求，化解矛盾和纠纷，不断提高管理能力和服务水平。
第四条 信访工作在学校党委、行政的统一领导下，坚持归口管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第二章 信访工作机构及职责
第五条 校办公室是学校负责信访工作的职能部门，主要职责是：
（一）贯彻落实党和国家关于信访工作的方针政策、法律法规以及上级文件、会议精神，建立健全学校信访工作制度；
（二）受理、转办和承办信访人向学校提出的信访事项；
（三）承办上级和学校领导交由处理的信访事项；
（四）协调处理涉及多个部门的信访问题以及重大、疑难信访事项；
（五）督促各部门对信访问题的处理和信访事项办理意见的落实；
（六）分析信访情况，开展调查研究，及时向学校提出完善和改进工作的建议；
（七）负责校领导接待日安排，负责书记信箱、校长信箱管理；
（八）做好信访人的疏导教育工作；
（九）做好信访材料的档案管理工作，根据要求报送有关材料。
第六条 学校各部门主要负责人是本部门信访工作第一责任人，应指定政治素质过硬、政策水平高、业务能力强、有一定群众工作经验的干部为本部门信访工作负责人，由其具体负责本部门的信访处理工作，主要职责是：
（一）建立和完善必要的信访工作制度，保证本部门信访工作顺利进行；
（二）承办校领导交办、校办公室转办的信访事项并报告处理结果；
（三）处理信访人直接提出的属于本部门工作职责范围内的信访事项；
（四）对事关重大、情况紧急的信访事项或信访信息及时报告校办公室，并先行采取有效措施，防止事态扩大；
（五）协助相关部门对信访事项进行调查；
（六）做好信访人的疏导教育工作；
（七）做好本部门信访材料的档案管理工作，根据要求报送有关材料。
第三章 信访渠道及信访事项的提出
第七条 学校及各部门应通过校园网或部门网站、校务公开栏或部门公开栏等方式，公布学校或部门信访通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间及地点等相关信息，为信访人提供方便。
第八条 信访人对下列事项，可以依法向学校及各部门提出：
（一）对学校建设、改革、发展等方面工作的建议和意见；
（二）对学校各部门工作的建议、意见和要求；
（三）对学校各部门和工作人员违法违纪违规及失职行为的投诉、检举。
第九条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序，向有关机关提出。
第十条 信访人采用书信、电子邮件、传真等书面形式提出信访事项的，应当载明信访人的姓名（名称）、联系方式、请求、事实、理由。
信访人采用口头形式提出信访事项的，信访工作人员应当记录信访人的姓名（名称）、联系方式、请求、事实、理由。
信访人采用走访形式提出信访事项的，应当在学校或部门公布的信访接待时间到指定的接待场所提出。
多人提出共同信访事项的，应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。
第十一条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十二条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和学校的有关规章制度，自觉维护学校正常工作秩序和公共秩序，不得损害国家、社会、学校、集体的利益和他人的合法权利，不得以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访，不得侮辱、威胁、殴打信访工作人员。
第四章 信访事项的受理、办理和督办
第十三条 学校及各部门收到信访事项后，应当根据相应的职责，明确是否受理。不能当场答复是否受理的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人是否受理。但信访人的姓名（名称）、联系方式不清的除外。
第十四条 校办公室受理信访事项后，信访工作人员应填写《武汉商学院信访处理笺》，及时送交本部门信访工作负责人，负责人根据信访事项的内容、本部门的职责分别按以下方式处理：
（一）信访事项处理权限属于本部门的，由信访工作负责人提出处理意见；信访工作负责人难以处理的，报本部门主要负责人提出处理意见。
（二）信访事项处理权限不属于本部门的，转交有处理权限的部门办理。
（三）对重大、疑难信访事项提出拟办意见，报分管信访工作的校领导阅示。
第十五条 各部门受理信访事项后，信访工作人员应填写《武汉商学院信访处理笺》，及时送交本部门信访工作负责人，负责人根据信访事项的内容、本部门的职责分别按以下方式处理：
（一）信访事项处理权限属于本部门的，由信访工作负责人提出处理意见；信访工作负责人难以处理的，报本部门主要负责人提出处理意见。
（二）信访事项处理权限不属于本部门的，应告知信访人向有处理权限的部门提出。
（三）信访事项涉及两个或者两个以上部门的，应由首访部门主动协商相关部门处理；因职责不清、受理有争议的，报校办公室协调解决。
（四）对重大、疑难信访事项提出拟办意见，报校办公室。
第十六条 办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关部门和人员说明情况，需要进一步核实有关情况的，可以组织调查。
第十七条 信访事项应当自受理之日起60日内办结，向信访人出具处理意见书，并告知请求复查的期限和部门。情况复杂的，报有关领导批准后，适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并向信访人出具延期告知书。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条 信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向校办公室书面提出复查请求，校办公室应在收到复查请求之日起30日内提出复查意见，向信访人出具复查意见书。
信访人对复查意见不服的，可以向学校上一级主管部门信访机构提出复核请求。
第十九条 处理意见书、延期告知书、复查意见书应当及时送达信访人，并严格履行签收手续。
第二十条 信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理或办理部门再提出同一信访事项的，不予受理。信访人对信访事项处理意见不服，未提出复查请求再次来访的，不予受理。对信访事项处理意见不服，但无正当理由超过规定期限未请求复查的，不再受理。
第二十一条 校办公室发现各部门在处理信访事项有下列情形之一的，应当及时督促提醒，并提出改进建议：
（一）无正当理由，未按规定的办理期限办结信访事项的；
（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
（三）未按规定程序办理信访事项的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）不执行信访处理意见的；
（六）其他需要督办的情况。
第五章 信访工作机制
第二十二条 建立领导干部接访下访机制。学校领导主要通过校领导接待日、书记信箱、校长信箱等工作载体接访。各部门负责人可采取重点约访、专题接访、带案下访等多种方式，及早化解矛盾和纠纷。
第二十三条 建立解决重大疑难信访问题工作机制。建立信访联席会议制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决重大疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。
第二十四条 健全经常性教育疏导机制。认真研究把握新形势下思想政治工作特点和规律，教育和引导群众正确认识发展中存在的问题，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定大局。充分运用现代信息技术，不断创新和搭建联系群众、体察民情、回应民意的有效平台。
第二十五条 建立信访工作考核评价机制。坚持量化考核和综合评议相结合，将信访工作纳入学校干部和工作人员年度考核。
第六章 信访工作纪律
第二十六条 学校及各部门工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
第二十七条 任何部门和个人不得打击报复信访人。各部门工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
第二十八条 信访工作人员不履行职责，推诿、敷衍、拖延，或在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失或责任事故的，丢失、隐匿或者擅自销毁信访人材料的，泄露国家机密和工作机密，将控告、检举材料转给或者透露给被控告人、被检举人的，视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分；违反国家法律或构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 信访人不按规定到指定场所上访，围堵办公场所、阻塞交通，干扰社会秩序和学校工作秩序的；在接待场所滞留并要挟的；对接待人员侮辱、殴打、威胁的；携带危险品、爆炸品及各种管制器械到接待部门的；破坏公私财物及其他违法违规行为的，信访工作人员应当对信访人进行劝阻或者批评教育。经劝阻或批评教育无效的，交由公安部门处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第七章 附 则
第三十一条 本规定由学校办公室负责解释。
第三十二条 本规定自印发之日起施行。